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发改委:成品油价格机制改革非常成功 未来将择机放开

发布时间: 2016-05-27 11:40619次浏览
发改委:成品油价格机制改革非常成功 未来将择机放开
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    新华网

        今日国务院新闻办举行新闻发布会。国家发展改革委副主任胡祖才介绍《关于推进价格机制改革的若干意见》、《中央定价目录》的有关情况和近期价格改革工作的进展,并回答记者的提问。在介绍成品油价格机制改革时,胡祖才表示,成品油价格与国际市场联动挂钩机制改革非常成功,很好地体现反映了市场供求关系,未来还要进一步朝着市场化方向改革,要择机放开成品油价格。以下为发布会实录:

    【彭博新闻社记者】 有消息称,在今年11月1日以前,成品油价格将下降30%,您是否能够具体介绍一下关于成品油以及天然气的价格机制改革?

    【胡祖才】 石油、天然气改革是能源价格改革的重要组成部分。成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展,2013年进一步完善了价格机制,缩短了调价期限,变成了10个工作日,取消了4%的幅度限制,我们已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制,并完全按机制执行。现在都非常规范,有升有降。国际市场价格下降了,成品油价格也按机制定期公布。现在来看,这个改革非常成功,很好地体现反映了市场供求关系,生产企业完全按照市场进行生产,现在社会各界已经对此广泛接受。下一步,《若干意见》里面明确,还要进一步朝着市场化方向改革,明确提出要择机放开成品油价格。

    当然,放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境,条件具备了,我们才可以完全放开由市场决定。这之前还是严格按照机制来执行。

    关于天然气价格改革,现在天然气当中有30%左右是从境外进口的,消费市场当中约25%是居民消费用气,其他是非居民用气。为了稳步推进价格改革,我们区分了非居民用气和居民用气。对非居民用气,我们分三年理顺了价格关系,也建立了与可替代能源挂钩的联动机制。这项改革在今年4月份完全实现了预期目标。这之前,我们采取了增量气和存量气分步推进的策略,增量气价格一步调整到位,存量气是分步到位。居民用气方面,现在主要在建立居民阶梯用气价格制度,这项工作正在稳步推进。

    下一步我们还会继续完善这个机制。今年我们在上海已经建立了天然气交易中心,现在正在试行交易,总的情况来看还是比较好的。这次《若干意见》里面非常明确,天然气价格改革就是要“管住中间、放开两头”,这是我们的方向,管网价格还是要政府定价。两头要实行放开,由供需双方来确定。实际上这个工作已经取得了很大进展,现在页岩气、煤制气这些都是放开的,放开价格的气量已经占到40%,我们还在推进大用户的直接交易,会进一步提高协商价格比重。下一步会按照这个改革目标来推进。 主要是根据国际市场可替代能源价格变动情况,和石油是一样的,建立一个机制。如果符合机制条件,就按机制进行调整。居民用气这块保持稳定,推行阶梯气价制度,暂时不会调整居民用气价格。